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李雪:浅谈检察听证现阶段存在的问题及解决的方法
来源:中国法治 作者:李雪  日期:2021/11/26 字体: [大][中][小]

    检察听证,是指人民检察院对于符合条件的案件,组织召开听证会,就事实认定、法律适用和案件处理等问题听取听证员和其他参加人意见的案件审查活动。而良好的检察听证有政治上、社会上、法律上的效果,它能够迅速锻炼办案人员的办案能力,提升办案水平。但目前检察听证还需要提升和改进的空间。

    下面我就浅要分析一下现阶段检察听证存在的问题及解决的方法。

    存在的问题:一是检察听证司法解释可操作性水平较低。最高人民检察院先后颁布的《人民检察院行政诉讼监督规则》和《人民检察院民事诉讼监督规则》中分别以一节规定了行政、民事检察听证,《人民检察院公益诉讼监督规则》中更是以一条规定了公益诉讼检察听证。整体来讲以上各司法解释对听证的规定不够具体,可操作性有进一步提高。二是检察听证适用率有待提升。根据河北省某市院的数据显示,全市两级检察机关的听证数量占办案数据总量的占比并不高。虽然不能单纯的追求听证数量,但是距离最高人民检察院的“应听证,尽听证”的要求还有一定差距。三是检察听证沦为工作任务,为了听证而听证,没有发挥出检察听证的真正效果。检察官对于检察听证的意义和目的认知不足,检察官无相关经验而存在对听证工作的畏难心里,迫于完成工作任务而简单的听证,导致听证会的召开没有取得良好的效果。

    解决的方法:一是最高人民检察院通过调查研究、征求意见等方法,出台司法解释,进一步细化检察听证的法律规定,增强听证制度的操作性,释放检察听证力量。二是将检察听证工作纳入奖惩考核机制。通过检察官绩效考核这根“指挥棒”,敦促检察官在办案中尽可能多的开展检查听证、开展好检察听证。三是通过教育培训让检察官端正对待检察听证的态度,充分认识到检察听证的目的、意义、法律依据。集中培训、开展竞赛等方式,真正提高检察官的开展检察听证的水平,提高检察听证的效果。四是大力推广简易听证,实现检察听证最低成本、最大收益、最高效率、最佳效果的有机统一。

    检察听证工作的良好运用可以提高检察系得的统治理体系和治理能力现代化水平,是能动检察的集中体现。能够提升检察院的公信力,有助于息诉罢访,案件办理取得案结、事了、人和的效果。同时也是法治宣传的快速、有效手段,可以让更多的人了解、理解和支持检察工作。(河北省南皮县人民检察院)

 

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